根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將朔州市住房公積金2024年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有25名委員，2024年召開1次會(huì)議，審議通過(guò)的事項(xiàng)主要包括：2023年住房公積金管理工作及2024年工作計(jì)劃；2024年朔州市住房公積金歸集、使用計(jì)劃；2023年朔州市住房公積金增值收益分配方案；朔州市住房公積金2023年年度報(bào)告；住房公積金繳存、提取、貸款政策調(diào)整事項(xiàng)。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬于市政府不以營(yíng)利為目的的正處級(jí)全額事業(yè)單位，設(shè)3個(gè)科，6個(gè)管理處。從業(yè)人員70人，其中，在編10人（在編人員中有7人關(guān)系未理順），非在編60人。? ? ??

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2024年，新開戶單位89家，凈增單位-1家；新開戶職工0.67萬(wàn)人，凈增職工-1666人；實(shí)繳單位1999家，實(shí)繳職工13.01萬(wàn)人，繳存額27.24億元，分別同比下降0.05%、下降1.26%、增長(zhǎng)2.75 %。2024年末，繳存總額255.02億元，比上年末增加11.96%；繳存余額95.32億元，同比增長(zhǎng)9.64%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行2家。

（二）提取：2024年，5.03萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金；提取額18.86億元，同比增長(zhǎng)1.7%；提取額占當(dāng)年繳存額的69.24%，比上年減少0.7個(gè)百分點(diǎn)。2024年末，提取總額159.7億元，比上年末增加13.39%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度80萬(wàn)元。單繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度80萬(wàn)元，雙繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度80萬(wàn)元（高層次人才、二孩及以上多子女家庭、現(xiàn)役軍人家庭，住房公積金貸款最高額度在80萬(wàn)元的基礎(chǔ)上上浮20%）。

2024年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.15萬(wàn)筆4.89億元，同比分別下降30%、21.63%。

2024年，回收個(gè)人住房貸款5.35億元。

2024年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款3.87萬(wàn)筆83.94億元，貸款余額36.73億元，分別比上年末增加4.31 %、增加6.19%、減少1.24%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的38.53%，比上年末減少4.25個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行5家。

2.異地貸款：2024年，發(fā)放異地貸款506 筆13590.6萬(wàn)元。2024年末，發(fā)放異地貸款總額168706.10萬(wàn)元，異地貸款余額 96464.66萬(wàn)元。

（四）資金存儲(chǔ)：2024年末，住房公積金存款58.73億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期3.45億元，1年以上定期53.68億元，其他（協(xié)定、通知存款等）1.59億元。

（五）資金運(yùn)用率：2024年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購(gòu)買國(guó)債余額的總和占繳存余額的38.53%，比上年末減少4.25個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2024年，業(yè)務(wù)收入22951.09萬(wàn)元，同比下降7.48%。其中，存款利息11383.22萬(wàn)元，委托貸款利息11559.79萬(wàn)元，其他8.08萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2024年，業(yè)務(wù)支出13965.78萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.8%。其中，支付職工住房公積金利息13757.65萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)207.98萬(wàn)元，其他0.15萬(wàn)元。

（三）增值收益：2024年，增值收益8985.31萬(wàn)元，同比下降25.67%。增值收益率1.08 %，比上年減少0.39個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2024年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金3673.08萬(wàn)元；提取管理費(fèi)用1534.5萬(wàn)元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金3777.73萬(wàn)元。

2024年，上繳財(cái)政管理費(fèi)用1420.35萬(wàn)元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金6949.89萬(wàn)元。

2024年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額32601.26萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金58595.87萬(wàn)元。

（五）管理費(fèi)用支出：2024年，管理費(fèi)用支出1292.48萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.4 %。其中，人員經(jīng)費(fèi)860.02萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)301.73萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)130.74萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

個(gè)人住房貸款：2024年末，個(gè)人住房貸款逾期額238.86萬(wàn)元，逾期率0.65‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額32563.06萬(wàn)元。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占60.81%，國(guó)有企業(yè)占25.72%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.76%，外商投資企業(yè)占0.5%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占11%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.17%，靈活就業(yè)人員占0.23%，其他占0.81%；中、低收入占94.96%，高收入占5.04%。

新開戶職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占44.11%，國(guó)有企業(yè)占26.63%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.93%，外商投資企業(yè)占4.19%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占19.95%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.37%，靈活就業(yè)人員占0.65 %，其他占2.17%；中、低收入占98.35%，高收入占1.65%。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中，購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占32.76%，償還購(gòu)房貸款本息占18.68%，租賃住房占23.48%，離休和退休提取占21.97%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占1.37%，其他占1.74 %。提取職工中，中、低收入占88.65%，高收入占11.35%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

個(gè)人住房貸款：2024年，支持職工購(gòu)建房19.51萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為30.16%，比上年末減少? 0.07個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出5516.53萬(wàn)元。

職工貸款筆數(shù)中，購(gòu)房建筑面積90（含）平方米以下占 1.32%，90-144（含）平方米占82.92%，144平方米以上占15.76%。購(gòu)買新房占86.03%（其中購(gòu)買保障性住房占1.46%），購(gòu)買二手房占12.38%，其他占1.59%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占46.69%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占53.31%。

貸款職工中，30歲（含）以下占40.86%，30歲-40歲（含）占39.34%，40歲-50歲（含）占14.44%，50歲以上占5.36%；購(gòu)買首套住房申請(qǐng)貸款占94.04%，購(gòu)買二套及以上申請(qǐng)貸款占5.96%；中、低收入占92.98%，高收入占7.02%。

（四）住房貢獻(xiàn)率

2024年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為69.82%，比上年減少5.78個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

繳存政策調(diào)整情況

1.調(diào)整2024年度住房公積金繳存基數(shù)。各縣（市、區(qū)）、市直、駐朔各單位住房公積金繳存基數(shù)最高不超過(guò)23940元。最低不得低于《山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕9號(hào)）規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中：一類地區(qū)朔城區(qū)和平魯區(qū)不得低于1980元；二類地區(qū)朔州市懷仁市、山陰縣、應(yīng)縣和右玉縣不得低于1880元。

2.各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位住房公積金繳存比例最低不得低于5%，最高不得超過(guò)12%，可在上下限區(qū)間內(nèi)自主確定；同一繳存單位職工的繳交比例必須一致。?

3.靈活就業(yè)人員申請(qǐng)?jiān)O(shè)立住房公積金賬戶方面，年滿16周歲未達(dá)到法定退休年齡，在本市以個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)的具有完全民事行為能力或視為完全民事行為能力的人員，提供個(gè)人有效證件，不限制戶籍，可自主選擇到中心任一繳存業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)（管理處）申請(qǐng)辦理。

提取政策調(diào)整情況

1.進(jìn)一步調(diào)整提取政策

（1）響應(yīng)國(guó)家號(hào)召生育多孩的家庭，可在最高提取額的基礎(chǔ)上上浮50%（即最高提取額不超過(guò)36000元）。

（2）職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房或償還個(gè)人住房貸款本息時(shí)，可以同時(shí)申請(qǐng)?zhí)崛≠?gòu)房人夫妻雙方父母、子女賬戶內(nèi)的住房公積金。提取額度不超過(guò)購(gòu)房總價(jià)及上年度實(shí)際還款額。

2.進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦理要件優(yōu)化辦理流程

（1）辦理職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，未在異地繼續(xù)繳存，賬戶封存滿半年以上提取業(yè)務(wù)時(shí)，取消職工出具與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系合同或證明以及本人未重新就業(yè)聲明書，職工賬戶封存滿半年以上持身份證可以直接申請(qǐng)辦理。

（2）職工申請(qǐng)辦理提取住房公積金業(yè)務(wù)時(shí)，如遇到系統(tǒng)核查婚姻狀態(tài)與職工目前實(shí)際婚姻情況不一致，職工可持法院判決書證明婚姻狀態(tài)辦理相關(guān)提取業(yè)務(wù)。

(3)辦理償還商貸或異地住房公積金貸款本息提取業(yè)務(wù)時(shí)，不再要求職工提供《商品房買賣合同》，首次申請(qǐng)?zhí)崛⌒枰峁督杩詈贤?，以及能夠顯示貸款余額的還款明細(xì)，后續(xù)辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)不再需要提供《借款合同》，職工只需提供能夠顯示貸款余額的還款明細(xì)方可辦理。

(4)辦理購(gòu)買住房提取住房公積金業(yè)務(wù)時(shí)，職工使用同一套住房首次辦理需要留存業(yè)務(wù)辦理要件的電子檔和紙質(zhì)檔案，后續(xù)提取只留存電子檔案。

貸款政策調(diào)整情況

1.進(jìn)一步優(yōu)化貸款政策

（1）調(diào)整貸款首付比例

繳存職工使用公積金貸款購(gòu)買自住商品房的，首套住房和二套住房最低首付款比例均為20%, 購(gòu)買保障性住房的，最低首付款比例調(diào)整為15%。

（2）提高最高貸款額度

繳存職工購(gòu)買住房申請(qǐng)公積金貸款的，貸款額度不再與借款申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的住房公積金繳存時(shí)間和賬戶余額掛鉤。

對(duì)高層次人才、二孩及以上多子女家庭、現(xiàn)役軍人家庭，住房公積金貸款最高額度在80萬(wàn)元的基礎(chǔ)上上浮20%。

（3）優(yōu)化住房公積金貸款房屋套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

公積金貸款房屋套數(shù)以借款人及配偶在購(gòu)房所在縣（市、區(qū)）的住房公積金貸款累計(jì)次數(shù)認(rèn)定。

2014年12月31日前發(fā)放的且在申請(qǐng)貸款前已結(jié)清的公積金貸款，不計(jì)入公積金貸款次數(shù)。

已結(jié)清的住房公積金裝修貸款不計(jì)入貸款次數(shù)。

（4）明確征信審核標(biāo)準(zhǔn)

借款申請(qǐng)人及配偶個(gè)人征信報(bào)告中顯示“近兩年內(nèi)無(wú)連續(xù)三期（含）或累計(jì)六期（含）及以上的逾期記錄”。已還清的信用卡逾期不作為參考依據(jù)。

一年以上的其他貸款和一年以內(nèi)的大額貸款計(jì)入月還款額。

2.進(jìn)一步精簡(jiǎn)貸款材料、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

（1）借款申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí)，只需提供身份證和婚姻關(guān)系證明材料，不再提供戶口簿。

（2）辦理二手房貸款業(yè)務(wù)時(shí)，不再要求職工提供二手房貸款要件中的《存量房買賣合同》，只需提供過(guò)戶前后的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、契稅發(fā)票等要件；

（3）縣區(qū)發(fā)放的貸款，三級(jí)審批流程結(jié)束后，所有貸款資料均由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)辦人或貸款職工送至所屬縣區(qū)管理處，由縣區(qū)管理處工作人員登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作提交中心財(cái)務(wù)放款后將檔案資料直接移交市中心檔案室管理，無(wú)需房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)辦人或貸款職工送交市住房公積金管理中心。

住房公積金貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)人民銀行決定，自2024年5月18日起，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于2.775%和3.325%。

對(duì)于2024年5月18日以前已經(jīng)發(fā)放的個(gè)人住房公積金貸款，自2025年1月1日開始，執(zhí)行調(diào)整后的利率。

對(duì)于2024年5月18日前申請(qǐng)且未發(fā)放的個(gè)人住房公積金貸款，執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人住房公積金貸款利率。

2024年5月18日后申請(qǐng)的個(gè)人住房公積金貸款，按照調(diào)整后的利率執(zhí)行。

（二）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

在省住建廳的精心指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，朔州市住房公積金管理中心堅(jiān)持把深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在突出位置來(lái)抓，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，積極探索高效工作機(jī)制，為繳存職工提供更加便捷、高效服務(wù)。

1.2024年在做好“企業(yè)開辦一件事”政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，再次推出“企業(yè)信息變更一件事”“退休提取一件事”“住房公積金貸款一件事”等多項(xiàng)跨部門應(yīng)用場(chǎng)景服務(wù)，為企業(yè)和繳存職工提供“高效辦成一件事”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)、多部門一次辦結(jié)，大力提升群眾辦事體驗(yàn)感、幸福感。

2.完成住建部小程序“亮碼可辦”功能建設(shè)。為更好滿足繳存職工異地辦事需求，加快住房公積金數(shù)字化發(fā)展，有效縮短證明開具時(shí)間，做到“無(wú)紙化、亮碼辦”，從2024年8月起，我市住房公積金管理中心全面推行住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼可辦”，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

（三）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

1. 征信接入、查詢工作全面完成。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，提升住房公積金數(shù)字化管理水平，營(yíng)造良好的信用環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《征信業(yè)管理?xiàng)l例》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好征信信息共享有關(guān)工作的通知》（建辦金函〔2022〕229號(hào)）等規(guī)定要求，我市住房公積金個(gè)人住房貸款信息已納入中國(guó)人民銀行二代征信系統(tǒng)，同時(shí)，我中心綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)已于2024年10月8日啟用個(gè)人征信數(shù)據(jù)上報(bào)、征信報(bào)告查詢、征信報(bào)告管理、征信白名單管理等功能。

2.完成了中心綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子檔案建設(shè)。2024年，中心不斷推進(jìn)住房公積金檔案數(shù)字化建設(shè)，挖掘并發(fā)揮檔案的新效用，通過(guò)引入先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上線下辦理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、電子影像資料自動(dòng)生成電子檔案，然后分別存儲(chǔ)到住房公積金檔案影像管理系統(tǒng)中，全流程檔案數(shù)據(jù)留痕，為“高效辦成一件事”提供了強(qiáng)大的電子檔案數(shù)據(jù)支撐。以后可依托住房公積金檔案數(shù)字化，積極與市場(chǎng)監(jiān)管、人社、不動(dòng)產(chǎn)等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新。

3.完成了信息系統(tǒng)安全三級(jí)等保測(cè)評(píng)。為落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、公安部《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》、住建部《住房公積金信息化建設(shè)導(dǎo)則》要求，市住房公積金管理中心按照信息系統(tǒng)安全三級(jí)等保要求，啟動(dòng)了住房公積金信息系統(tǒng)升級(jí)改造工作。通過(guò)安全設(shè)備部署、安全策略設(shè)置以及系統(tǒng)漏洞修復(fù)等措施，增強(qiáng)了住房公積金信息系統(tǒng)安全性。專業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)我市住房公積金綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行了測(cè)評(píng)驗(yàn)收評(píng)審。從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全與備份恢復(fù)、安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理、系統(tǒng)運(yùn)維管理等多個(gè)方面，綜合測(cè)評(píng)住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)技術(shù)的安全性。根據(jù)測(cè)評(píng)驗(yàn)收評(píng)審結(jié)果，朔州市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)符合信息系統(tǒng)安全三級(jí)等保要求。

4.完成了外國(guó)人永久居住證的適配工作。按《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于住房公積金按時(shí)完成新版外國(guó)人永久居留身份證適配性改造工作的通知》（晉建金函〔2023〕811號(hào)）文件精神，為適應(yīng)外國(guó)人獲得永久居住證后的業(yè)務(wù)需求，朔州市住房公積金管理中心對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了外國(guó)人永久居住證信息的自動(dòng)核驗(yàn)與錄入，擴(kuò)大了公積金服務(wù)受益面。

5.數(shù)據(jù)核驗(yàn)數(shù)據(jù)回流功能啟用。為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，通過(guò)引入住建部數(shù)據(jù)核驗(yàn)數(shù)據(jù)回流功能，實(shí)現(xiàn)了中心數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)之間的校驗(yàn)，有效提升了問(wèn)題數(shù)據(jù)的可視性和針對(duì)性；依托住建部數(shù)據(jù)核驗(yàn)回流機(jī)制，持續(xù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)和清洗，完善數(shù)據(jù)治理體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，為智慧住房公積金發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

朔州市住房公積金管理中心

2025年3月28日